同志们：
    经市委、市政府同意，今天，我们召开全市文明校园创建工作推进会，对全市文明校园创建工作和在大中小学培育践行社会主义核心价值观进行全面部署。这是继全市文明社区、文明单位和“三个文明”进机关创建工作推进会后，召开的又一次文明创建工作会议，对于进一步夯实创建基础、提升创建水平具有十分重要的意义。上午，大家观摩了咸阳职院、彩虹中学、实验小学、道北学校的文明校园创建工作，这几所学校的创建工作有特色、有亮点，宣传氛围非常浓厚，创建成效非常显著。大家都感到有所收获、有所启示。刚才，彬县县委、咸阳职院、彩虹中学、三原县委、市教育局、咸阳师院负责同志，分别作了很好的交流和发言，具有一定的代表性和推广性，希望大家认真学习、相互借鉴。下面我就全市文明校园创建工作讲几点意见：
    一、统一思想、提高认识，切实增强创建文明校园的责任感
    校园是广大青少年学习、生活的主要场所，创建文明校园是促进广大青少年健康成长的根本保障，是培育践行社会主义核心价值观建设和创建全国文明城市的重要方面。近年来，全市各级各部门，特别是各级教育主管部门和大中小学，紧紧围绕全市广大青少年学生和未成年人的思想实际，广泛开展了一系列主题鲜明、导向正确、富有成效教育实践活动，先后涌现出一批创建文明校园和青少年思想道德建设的先进集体、先进单位，为全市精神文明建设工作做出积极贡献。但是，我们必须清醒的看到，当前，我市精神文明创建工作，总体上欠账较多、差距较大，特别是中小学精神文明建设工作，与市委、市政府的决策部署相比、与人民群众的热切期待相比，特别与培育和践行社会主义核心价值观的现实要求相比，依然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。一些县市区和教育主管部门、学校，没有把精神文明和思想道德建设摆上重要位置，对文明校园创建工作重视不够，认识不足，措施不实，宣传不力，精神文明创建工作成效不佳；一些中小学落实“立德树人、德育为先”的教育方针不到位，一定程度忽视了青少年的传统教育、美德教育、法制教育和道德养成，一些青少年的价值观念和道德行为出现偏差，培育和践行社会主义核心价值观方面还需要进一步加大力度、下深功夫；一些学校规章制度执行不力，在校风校纪、班风班规、师风师德建设等方面，机制不健全、管理不规范；一些教育主管部门和中小学在校园安全保障方面时紧时松，个别学校食物中毒、煤气中毒、漏电中电、溺水踩踏、以及人身伤害等不安全事件仍有发生；一些地方和中小学、包括高校在内，硬件建设标准比较高，但软环境建设抓的不紧，校园内以及周边脏、乱、差等现象依然存在，环境建设仍然是文明校园创建的薄弱环节。目前，全市大中专院校和中小学通过省市文明校园创建的不到5%，与我们创建全国未成年人思想道德建设工作先进城市、创建全国文明城市的目标要求，特别与培育和践行社会主义核心价值观的现实需要相比，还存在较大差距。这些问题，都需要我们在下一步工作中切实加以改进。全市各级各部门一定要充分认识创建文明校园和加强青少年思想道德建设的重大意义，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，进一步统一思想、提高认识、完善机制、强化措施，切实把文明校园创建工作和青少年思想道德教育摆上重要位置，全力抓细、抓实、抓紧、抓好，以文明创建和思想道德教育的新常态、新成效，开启创建全国文明城市和精神文明建设的新局面。
    二、突出重点、把握关键，全面提升文明校园创建水平
    文明来自教育、道德源自养成。文明校园创建工作要以思想道德建设、校园文化建设、校园环境建设为重点，以学生文明行为养成和教师职业道德建设为核心，坚持服务师生、依靠师生，立德树人、德育为先，大力开展丰富多彩的校园精神文明创建活动，努力形成教师为人师表、爱岗敬业，学生勤奋学习、文明礼貌的良好教风、学风，全面提升文明校园创建工作整体水平。
    一要强化教育、积极引导。广大青少年处于道德养成的关键时期，必须加强教育、积极引导。全市各级各部门、特别是教育主管部门、中小学校，要将青少年思想道德教育摆上突出重要的位置，紧密结合师生实际，扎实开展具有针对性、实效性的教育教学活动，教育引导广大青少年践行核心价值、恪守道德规范。要突出培育和践行社会主义核心价值观这个重点，将核心价值观建设融入国民教育的全过程。前不久，省上召开了全省中小学培育和践行社会主义核心价值观专题会议，市上转发了省文明办、省教育厅等5部门《关于在青少年中开展社会主义核心价值观学习教育实践活动的通知》，对全面抓好青少年培育和践行社会主义核心价值观提出了明确要求。特别是省上会议强调，今年，省、市、县三级要分别在大中小学校中，树立3个以上培育和践行社会主义核心价值的标杆以及一定数量的中小学示范点，并通过3年的努力，在各级各类中小学和大中专院校全面普及。全市各级各部门、特别是教育主管部门、各大中专院校、各中小学校要按照会议精神，迅速召开专题会议进行安排部署，将培育和践行社会主义核心价值观落细、落小、落实。尤其对我市来讲，要以校园社会主义核心价值观建设系列活动为载体，大力推进未成年人思想道德建设工作，力争两年内成功创建全国未成年人思想道德建设先进市，这既是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，更是我市创建全国文明城市一项前置条件，请各级各部门高度重视，切实抓好工作推进。在此基础上，要把培育和践行社会主义核心价值观作为学校教育的重要内容，推动社会主义核心价值观进教材、进课堂。要适应青少年身心特点和成长规律，创新教育教学方式，在讲准、讲清、讲实、讲透上下功夫，引导青少年辨别什么是真善美，什么是假恶丑，什么值得肯定，什么必须反对，帮助学生全面理解和准确把握核心价值观的基本内容和要求，让他们熟记熟背熟知“三个倡导”24字，在潜移默化中加深理解、牢记要求，做到真学、真信、真懂、真用。要完善教育机制，结合青少年思想实际，创新教育方式，深化课程改革，充分运用课堂主渠道和课外文化活动的育人功能，不断完善大中小学有机衔接、循序渐进的课程体系和教材体系，把党的教育方针和社会主义核心价值观细化为学生核心素养体系和学业质量标准，融入大中小学各学科课程标准、教材编写、考试评价之中。积极利用现代科技信息网络技术，扎实开展学生思想政治工作，加强与学生的交流互动，深入开展学生心理健康教育，为青少年健康成长发挥导向、动力、保证作用，努力构建大中小学纵向衔接，学校、家庭、社会“三位一体”的思想道德建设格局。要丰富校园文化，坚持以德育人、以文化人，注重发挥学校党团、工会和学生社团等各种文化组织的龙头作用，积极开展丰富多彩、健康向上的文化活动，广泛宣传我市城市精神，凝练、培育学校精神，大力弘扬先进文化，办好道德讲堂，传承推广学校优秀文化传统，大力开展中华经典诵读活动，把思想性、知识性、时代性和艺术性于一体的文化活动作为校园文化建设的基本内容，丰富校园文化建设内涵，提高教职工的文化素养、学生的文化素质和校园的文化品位，共同营造良好的校园文化氛围。
    二要拓展载体、注重养成。坚持以育人为宗旨，以校风、教风、学风建设为核心，建设有特色的校园文化。全市各级要坚持从实际出发，充分发挥青少年学生的优势和长处，开展一系列内容丰富、形式多样的创建活动，打造人人参与、人人受益的生动局面。要开展主题活动，通过学习会、报告会、读书会、主题班会等多种形式，广泛开展家风孝道、诚信友善、勤俭节约、助人为乐等教育活动，不断深化“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“我的中国梦”、“我为核心价值观代言”等主题活动，围绕五一、六一、七一、十一等重大节庆日，广泛开展“童心向党”、“国旗敬礼”、“烈士公祭”等爱国主义教育；围绕普及科学技术，广泛开展各种形式的科普宣传、科普教育、科普活动；特别在当前和今后一个时期，要重点围绕贯彻落实十八届四中全会精神，深入开展以学法、尊法、信法、守法、用法、护法为主要内容的法制教育宣传活动，大力营造崇德、尚法、文明、向善的浓厚氛围。要注重实践养成，精心组织未成年人道德实践活动，深入开展“小手拉大手、共建文明城”、文明行为“十要十不要”、以及文明礼仪、文明餐桌、文明旅游、文明交通系列活动，引导青少年从小事做起，从平时做起，从点滴做起，在学校做一名好学生，在社会做一名好少年，时时处处发挥先锋作用。要把实践环节纳入教育教学计划，组织学生参加生产劳动、创新创造、勤工俭学等活动，在服务他人、奉献社会中升华对社会主义核心价值观的感受和认知。要不断深化“学习雷锋”志愿服务活动，在全市各级学校建立“学雷锋志愿者”队伍，加强青少年志愿服务的登记管理，推动学雷锋活动常态化、制度化、规范化。要树立身边典型，大力开展“美德少年”、“孝心学子”、“最美教师”、“最美班级”系列评选活动，在校园设立“美德榜”、“文明榜”，与少先队、共青团活动相结合，围绕践行核心价值观、发挥道德模范作用等内容，定期进行评选表彰、评优树模，引导广大师生牢固树立价值观念、文明意识和道德情操，推动文明校园建设深入开展。同时，要注重加强教师队伍思想道德建设，大力倡导良好的师风师德，做到爱岗敬业、为人师表，教书育人、立德树人，让道德的种子在广大师生的心灵深处生根发芽、开花结果。
    三要健全制度、强化管理。要坚持把制度规范、行为约束作为重要手段，实现用制度育人、用制度整风，推动文明校园创建工作顺利开展。要完善规章制度，按照超前、规范、高效的标准，对照社会主义核心价值观、咸阳市民文明行为“十要十不要”等，不断完善全市中小学校道德文明、校纪校规等各类规章制度，探索建立有章可循的思想道德教育工作机制，每周、每月固定时间、固定期次，持续开展主题鲜明的班会、校会等活动，把青少年思想道德教育的基本内涵转化为易懂易记的文明礼仪通俗表达和行为准则，使广大中小学生在长期的规范实践中入脑入心，形成积极向上的文明践行意识。要科学规范管理，充分发挥校务委员会、工会、教代会以及民主党派和群众团体等组织的作用，推动教育教学改革发展中重大问题的科学化、民主化、规范化。要进一步加强学校思想教育、教学科研、总务后勤等各个环节的管理，规范办学行为，严厉打击和坚决禁止各种乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅资料等“四乱”现象，重点解决少数教师职业道德素养不高、教育方法简单粗暴、从事有偿家教、以教谋私等突出问题，禁止教师参加各种形式的“谢师宴”、“升学宴”等活动。要完善教师职业道德规范，强化师德表现和考核，号召广大教师常存大爱之心，坚定树人之志，力行笃学之风，涵养为师之德，做有理想信念、有道德情操、有广博学识、有仁爱之心的好教师。要保障校园安全，始终把校园安全工作牢牢抓在手中，切实加强广大师生的安全教育和应急管理，着力加强校舍安全、食品安全、交通安全、消防安全等重点工作，不断完善校园应急照明、安全防护、视频监控等重点设施，特别是进入冬季，要切实抓好以防火、防触电、防煤气中毒和校园锅炉安全为重点的安全隐患大排查、大整治，把一切不安全因素消除在未发阶段。同时，要狠抓校园周边的综合治理，严防打架斗殴，严防不法侵害，严防暴力事件，严防一切犯罪活动和歪风邪气侵蚀校园，严厉打击一切有害校园安全、影响校园文明的现象，着力创造平安、健康、文明、和谐的校园环境。
四要优化环境、营造氛围。良好的校园环境作为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响。要千方百计营造良好校园氛围、陶冶学生情操、构建学生健康人格。要优化育人环境，把文明校园创建活动与书香校园、美丽校园建设结合起来，彰显校园的人文气息、书香气息、绿色气息。 按照“净、绿、亮、畅、美”的要求，进一步加强校园、教室、宿舍、生活区及办公场所的绿化、净化、亮化、美化建设。要深入开展“垃圾不落地、咸阳（校园）更美丽”、“除陋习、树新风、争做文明好学生”等系列活动，从细节入手，从师生做起，让“讲文明、树新风”成为校园建设的主旋律，努力创造优美、和谐的校园环境。要重视环境熏陶，加强校内网站、宣传栏、阅报栏等宣传舆论阵地建设和文化活动设施建设，根据学生的兴趣爱好和个性特征，组织开展多种形式的社会实践、艺术比赛和文化娱乐活动，为学生发现潜能、发挥天赋、发展个性提供更多的机会与平台。要在校园的宣传栏、阅读栏等，将核心价值观24字、中外智者名人名言、学生守则、行为规范、校训校风等张贴上墙，让学生接受无声的教育和熏陶，促进学生人格养成和素质提高。要发挥带动作用，积极探索“校园—家庭—社会”文明创建的互动模式，以“小手拉大手”等系列活动为载体，定期召开文明校园创建活动主题家长会，动员引导学生家长积极关注创建、参与创建、支持创建，通过校园培养学生，通过学生带动家庭，通过家庭影响社会，充分发挥文明校园创建活动的社会效应，为全社会培育和践行社会主义核心价值观、推动全民精神文明建设和创建全国文明城市注入新的活力。
    三、加强领导、完善机制，确保创建任务全面落实
    文明校园创建工作是一项系统工作，也是一项各级各部门协调配合、基层学校创建联动、广大师生积极参与的合力工程，必须精心组织、统筹推进，确保创建工作取得实效。
    一要加强领导，精心组织。各级党委、政府要把文明校园创建工作摆上突出重要的位置，列入重点目标管理，落实部门目标责任，着力构建党委统一领导、文明委组织协调、教育部门牵头负责、相关部门齐抓共管、各级学校具体实施、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级各部门、特别是教育主管部门、各级中小学、大中专院校，要精心制定创建规划、实施方案和推进措施，推动创建活动扎实深入开展。各级文明委要充分发挥组织协调作用，着力解决文明创建工作中遇到的问题。各级宣传、政法、公安、司法、城建、文广、卫生、共青团、妇联、科协、关工委等部门，要发挥各自优势，切实履行职责，深入推进社会环境净化工程，积极保护未成年人合法权益，为文明校园创建和青少年健康成长创造良好环境。
    二要夯实责任，动态管理。各级教育主管部门、中小学、高校要严格落实领导责任、工作责任，各中小学校长、高校党委书记要对创建工作负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。市创文办、教育局，要严格落实动态管理、考核奖惩和责任追究机制，对各级各类学校文明创建工作进行跟踪问效、动态管理，加强督促检查，定期不定期进行明查暗访，对于重视不够、创建不力、效果不佳的单位，要严肃追究领导责任，学校校长以及班子成员不得提拔使用，学校年度目标责任考核不得评为优秀。对于已经命名，但出现滑坡的文明校园，要坚决摘牌，撤消荣誉，并取消下年度评选先进的资格。要加强制度建设，积极探索建立文明校园创建工作的长效机制，促进文明创建工作常态化、制度化、规范化。
    三要注重过程，示范带动。要把文明校园创建的过程，作为提升素质、树立形象、倡导文明、弘扬新风的过程，以文明校园的创建，带动各领域创建工作扎实深入开展。各级各类院校、中小学，要严格落实文明校园创建的规定和要求，特别是市县重点院校、中小学，要充分发挥示范作用，带头开展创建活动，带头落实创建任务，在文明创建方面树立良好形象，为各级各类院校做好表率。要动员群众广泛参与，充分发挥学生家长、校风校纪监督员和广大群众的作用，加强对各级各类学校创建活动的监督评议，推动文明校园创建工作向纵深发展。这里强调一点，市县教育部门、重点学校务必于11月上旬前，召开文明校园创建活动动员会，主题教育、环境建设、营造氛围等各项工作要初见成效，届时，市创文办、文明办要集中进行检查督办，组织新闻媒体进行明查暗访，并对检查情况进行通报。
    四要广泛宣传，营造氛围。各级教育主管部门和学校，要集中抓好文明校园创建活动宣传氛围的营造，在学校校园、校外墙体、教学楼宇等重点部位，及时设置专栏，开辟宣传阵地，大力宣传文明校园创建的意义、校园文明用语、文明礼仪、文明规范等。咸阳日报、市广播电视台、教育电视台、今日咸阳、咸阳政务网、新闻网、宣传网、文明网、教育网及各级学校的门户网站，要全面开设文明校园创建活动专题专栏，对开展活动情况进行跟踪宣传、全面报道。要注意培养和树立典型，及时评选表彰一批创建文明校园的先进单位和个人，努力营造创建文明校园的浓厚氛围。
    总之，校园精神文明建设工作，功在当代，利在千秋。我们要以这次会议为契机，进一步明确任务、夯实责任、振奋精神、真抓实干，全力推进文明校园创建工作扎实深入开展，为创建全国文明城市、建设“四强三领先”西部强市做出新的更大贡献！