加强和改进党委中心组学习，是加强领导班子和领导干部思想建设的重要形式，是提高领导班子和领导干部执政能力和科学决策水平的根本途径。近年来，旬邑县委认真贯彻中省市关于加强和改进党委理论学习中心组学习的精神，加强制度建设、学风建设和成果转化，努力在提高县级领导干部的思想政治素质、领导能力和决策水平上下功夫，在理论指导实践上见实效，有力地推动了全县经济社会发展的协调发展。
一、近年来我县党委理论学习中心组开展学习的经验
1、明确学习定位，是搞好党委中心组理论学习的前提。党委理论学习中心组不同于一般干部群众的学习，也不同于其他方式的领导干部学习。中心组学习与党委工作全局紧密相联，因此，定位要准确。要定位在提高各级党委领导水平和执政水平，为党和政府的中心工作和科学决策服务上；定位在提高领导干部政治理论素养，加强领导班子自身建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力上。党委理论学习中心组学习，要把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想作为中心内容；要把思想作风、学风建设放在第一位，着力于掌握思想方法，进一步加强领导班子的执政能力建设；要把理论学习与解决领导干部自身党性党风方面存在的突出问题结合起来，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，努力增强拒腐防变的能力，推进领导班子党风廉政建设。
2、创新学习载体，是增强党委理论学习中心组学习成效的有效途径。深入研究重大理论和现实问题，积极学习新知识，立足新实践，分析新情况，回答新问题，是当前各级领导干部一项重大的任务。县委从构筑高水平的理论学习平台着手，以方式和载体创新增进理论学习中心组的活力。XX年以来，“星期日课堂”围绕学习“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会等主题，共组织主题报告会近70场，并且保持了“两高一强”的风格：一是高规格邀请报告人，来作报告的有中央党校、上海市委党校及省内高等院校的专家学者；二是高水准择定报告题目，按照系统性、科学性、导向性、创新性、前瞻性的要求，特别是针对广大党员干部群众普遍关心的热点问题、重大理论问题遴选报告主题和内容；“一强”则体现在强辐射上，参加者由县委中心组成员扩大到县人大各工委(办)主任，县政协各专委(办)负责人，镇区党政负责人、县属各部门单位负责人。为了进一步改进学习方式，拓宽学习途径，我们积极探索利用互联网进行理论学习的新途径，同时还开设了全县领导干部论坛，开展“优秀理论成果评比”评比活动，使理论学习更贴近旬邑实际，使理论交流工作更具现实意义。
3、集中学习与调研紧密结合，是推动党委理论学习中心组学习不断深入的重要保证。自觉运用理论指导工作，研究思考重大的理论和实际问题，推进科学决策，这是我县加强和改进党委理论学习中心组学习的一个突出特点。近年来，上级党委对加强党的思想作风、学风建设提出了具体要求，把调查研究作为加强中心组理论学习的重要环节来抓，我县严格按照上级党委的要求，根据旬邑经济社会发展的实际，通过深入调查研究，把中心组学习与旬邑的改革发展稳定的实际紧密联系起来，把理论学习与领导班子自身建设的实际紧密联系起来，促进中心组学习的不断深入、领导水平和决策水平的不断提高。《加强执政能力建设，努力建设和谐发展的新旬邑》、《理论创新是党的生命线》等等一批有深度、有内容的理论调研文章，在理清发展思路、提高决策水平、推进经济和社会全面进步上下功夫，把理论学习的成果转化为思想方法，形成工作思路和目标，从而以党的思想理论建设的新成果，来促进改革发展稳定，推动理论武装工作向纵深发展。
4、领导重视、体制健全，是提高党委理论学习中心组学习水平的关键。加强中心组学习既是各级党委的要求，也是实践的需要。中心组学习事关领导班子政治建设，事关与中央保持思想上政治上的一致，事关把握改革发展稳定大局。近年来，旬邑县委对加强中心组学习的重要性有了进一步的认识，重视理论学习已成为许多领导干部的共识。根据上级党委的有关要求，县委进一步健全学习组织、学习考勤、学习档案、学习通报、学习经验交流和学习检查考核等制度，要求中心组成员做到“四动”，即动脑(就是通过学习理论，联系思想实际思考问题，把领导干部的工作实践、工作经验上升为理论)、动腿(就是带着问题、深入基层搞调查研究)、动笔(就是通过学理论、联系思想实际和工作实际，写调研文章和体会文章)、动嘴(就是给党员干部上理论学习辅导课)。县委主要领导认真履行职责，亲自确定主题、审定计划安排、主持集中学习，带头调研、带头发言、带头作辅导，发挥了积极的带头表率作用。县委理论学习中心组的表率作用、辐射作用促进了理论学习风气的形成，全县各级党委理论学习已蔚然成风。
二、党委中心组学习取得的成效
(一)强化规范、完善机制，组织运行做到了“三加强”
　　一是加强了制度建设。健全的学习制度是中心组学习持之以恒、扎扎实实推进的根本保证。近几年来，我们始终坚持每月一次的中心组学习，建立了学习预告、集中学习、考勤、中心交流发言等制度。为使全县各级党委(党组)中心组学习更加规范化、制度化，由县委制订《中共旬邑县委关于进一步健全县委理论学习中心组学习制度的意见》，并于2012年修订了《中共旬邑县委理论学习中心组学习考核制度》，从规范中心组成员构成、规范理论学习内容、规范党委理论学习方法、党委理论学习中心组学习考核制度、规范对理论学习中心组学习的指导服务等方面大力加强自身建设。二是加强了示范带动。我们始终把县委中心组学习作为县委科学决策的“头道工序”来抓。在理论学习活动中，县委、县政府主要领导身体力行，率先垂范，坚持做到五个带头：带头参与制定学习计划，为中心组学习提要求，定重点，组织研究有关事项；带头集中精力、集中时间参加集中学习，做到坐得下来，学得进去；带头作中心发言，确保发言质量；带头做读书笔记，笔记内容既有学习体会，又有紧密结合实际工作的对策思路；带头撰写调研文章。县委每年修订完善中心组考核标准，年初印发中心组学习计划和调研参考课题，明确要求每个中心组成员每月至少写一篇读书笔记，全年结合工作写出1篇以上有质量的调研或理论文章。近年来，中心组成员共撰写理论文章120余篇，其中50余篇在省、市、县各类各级理论研讨会或报刊杂志上获奖或发表。这些调研报告和理论学习体会文章，对旬邑经济社会的发展提出了不少有价值的参考意见和建议，有力地推动了各项工作的顺利开展。三是加强了督查指导。县委每年对基层中心组实行督查、考评，考核内容列入年终目标考核、党建考核的一项内容。每年评选出3个优秀党委(党组)优秀中心组在全县进行表彰。为了进一步加强对党委(党组)理论学习中心组的有效监督，促进中心组学习的规范化、制度化建设，结合实际，今年我县推行了党委(党组)中心组理论学习旁听制度，加强对基层党委(党组)理论学习中心组的指导服务，引导中心组学习不断深化。
(二)立足实际、突出重点，内容安排做到了“三坚持”
　　县委高度重视每一次中心组理论学习的部署与安排，要求做到精心策划、周密部署、围绕全局、务求实效。在学习内容的安排上，做到从宏观上结合现实需要，突出重点，注意系统性和前瞻性。一是坚持吃透上级精神。党的基本理论、基本路线、基本纲领，尤其是“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、理解社会主义核心价值体系内涵、加强领导干部作风建设等，都是全县党委理论学习中心组必修必学的重要内容。二是坚持立足旬邑县情。根据跨世纪发展的新形势、新任务，着重围绕全县的中长期发展战略与思路，开展理论调研、分析研讨，找准薄弱环节，解决“瓶颈”问题，从而不断赋予旬邑县跨越式发展战略新的内涵。三是坚持不断提升自我。每次集中学习之前，规定中心组成员必读文件、书目；学习时开展集中讨论，安排中心发言，交流学习心得和体会。中心组成员在自学、讨论、交流中，针对现实学习，带着问题思考，结合实际研讨，促使认识不断深化，党性修养不断提高，领导驾驭能力不断改进增强。
　　(三)改进方法、不断创新，方法形式实行了“三入手” 
　　为了使学习研讨能在武装头脑、指导实践、推动工作方面取得明显成效，县委理论学习中心组活跃学习形式、改进学习方法，建立健全了一套较为完备的学习机制。一是从学习方法上入手，不断增强理论学习的吸引力。积极倡导“三结合”(即：个人自学与集中学习相结合，走出去与请进来相结合，调查研究与集中座谈相结合)，提高理论学习的质量。每次集中学习，都提前把学习内容、讲授专题、研讨重点通知每位中心组成员，使其明确学习重点，带着问题思考，围绕专题听课。每次集中研讨前，县委中心组成员都会结合学习重点深入基层进行工作调研，做到理论与实际工作相结合。学习研讨中，指定1-2名同志作中心发言，其他中心组成员补充，县委书记暨中心组组长作总结发言，从而把理论学习与工作思考紧密结合起来，使讨论交流切实围绕学习主题进行，不至于变成漫无边际的议论。二是从学习平台上入手，不断增强理论学习的影响力。开设了旬邑大讲堂，邀请省、市有关部门领导和专家、学者作专题讲座，突出执政理念和新知识的传授引导，已先后有近20多位来自省市单位的专家教授，围绕加强党的执政能力建设、十七届五中、六中全会精神、树立科学发展观、构建社会主义和谐社会、创新思维与管理变革、十八大精神等内容，为领导干部进行专题讲学。另外，还开设了全县领导干部学习论坛，促进了领导干部带头坚持理论联系实际的马克思主义学风，带头成为勤奋学习、善于思考的模范，在全县进一步形成了良好的理论学习氛围。三是从学风建设上入手，不断增强理论学习的实效性。理论学习必须抓住理论联系实际这个关键，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，实现理论与实践的有机结合，推动理论学习向广度和深度拓展。一是紧密联系新的形势发展，把理论学习和学习新知识结合起来，加强对现代经济、科技、法律和管理等知识的学习，提高领导干部在新形势下管理经济社会的能力和水平。二是紧密联系改革发展中的重大战略问题，把解决认识问题和解决实际问题结合起来。三是紧密联系自身思想作风建设，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，着力在提高干部素质、提高工作效率、规范行政行为、加强作风建设、为民办实事上下功夫。
(四)学以致用、求真务实，学习效果达到了“三促进”
    一是着眼于转变思想观念，促进经济持续健康发展。转变观念是开拓创新的前提。县委组织中心组成员先后赴兄弟县区考察，回来后召开专题务虚会进行集中研讨，召开县委经济工作会议统一思路，明确工作目标。中心组成员一致认为，思想解放的程度决定经济发展的速度。要深入领会和准确把握省、市重大决策，把加快发展作为富民强县的第一要务。在解放思想的基础上，县委理论学习中心组成员立足新的思维层次，对全县经济结构调整形成了新的共识。通过系统学习，中心组成员的思想得到了进一步解放，观念得到了进一步更新，思路得到了进一步拓展，为全县经济社会全面协调发展奠定了坚实的思想基础，有力地促进了全县国民经济和社会事业持续快速健康发展。2012年实现生产总值86.84亿元,增长17.9％，高出全省5个百分点、全市3.4个百分点；农业总产值38.69亿元，增长9.6％；规模工业总产值103.57亿元，增长30.65%；地方财政收入2.76亿元（含两权价款），同比增长32.8%，高出全省7.94个百分点、全市2.2个百分点；固定资产投资50.9亿元，增长28％；社会消费品零售总额12.69亿元，增长14.9%；城镇居民人均可支配收入21403元，增长16.8％；农民人均纯收入6662元，增长18.6％，大于城镇居民人均可支配收入增速，城乡二元结构逐步改变，为“十二五”时期又好又快发展奠定了扎实的基础。二是着眼于关注民生，促进群众关心的热点难点问题的有效解决。扎实推进社会主义新农农村建设，提前完成“三告别”工程任务，城乡统筹发展加快推进，基层管理职能逐步从管理型向服务型转变。社会保障和救助体系逐步完善，2012年，全县城乡居民社会养老保险参保人数达到  万人，参保率均居全市  位。至目前，全县参加新型农村合作医疗   万人，参保率均居全市   位。抓好城乡社会管理，努力解决群众信访中反映的实际问题，切实维护社会稳定。三是着眼于指导基层工作，促进辐射作用的充分发挥。带动全县形成良好的学习风气是领导干部的重要职责。为此，县委理论学习中心组学习时注意根据专题和工作需要，适当扩大吸收有关部门、有关单位的主要领导参加中心组学习。参加扩大学习的基层领导不仅自己得到一次较高层次的学习提高机会，更重要的是把学习的收获带回单位，引导本单位的学习更加规范、更加深入。县委还要求理论学习中心组成员带头上党课做报告，宣传党的方针政策，用科学理论解疑释惑。在保持共产党员先进性教育活动中，我县在领导干部中广泛开展了领导干部“五个一”活动、“送理论到基层”、“领导干部到联系点上党课”等活动，扩大了理论武装工作的覆盖面，使领导干部的学习成果直接体现为全县党员干部的统一认识。
三、党委中心组学习亟待解决的主要问题
（一）党委理论中心组学习认识不到位
一是个别班子成员出现中心组学习被动应付的现象，放松了对自己的思想改造，尤其是对新形式下加强政治理论学习的紧迫感和危机感认识不够，对党务知识缺乏学习主动性。二是对中心组学习性质和形式理解不深、掌握不透，表现在对政治理论学习的敏感性不强、积极性不高，更有甚者把理论学习等同于一般性工作、一般性学习。三是仅满足于完成“硬指标”任务，对理论中心组学习的“软指标”问题，存在“放一放，不影响部队建设全局”的错误理念。
（二）党委理论中心组学习制度不到位
一是学习制度内容不够健全。虽然各级党委都建立了理论中心组学习制度，但在组织学习、考勤管理、经验交流和检查考核等方面未做到全面建立，没有形成科学的配套制度体系。二是学习制度落实打折扣。学习制度落实上还存在落实不力、执行不严等问题，特别是对考勤、评估、奖惩等制度在执行过程中存在偏差、执行力偏弱，出现了“学习难坚持”、“监督难落实”等问题，甚至还有个别“加班抄笔记应付考核”的现象，理论中心组学习功能弱化。
（三）党委理论中心组学用结合不到位
一是注重理论学习较多、联系实际不够强。应用先进理论来研究、分析和解决具体问题不够，出现就学习文件、会议精神而学习，学习笔记和调研文章仅限于规定专题，对学习内容的深层次思考较少，联系工作实际不够等问题。二是学习计划缺乏基层调研。针对性开展调研的较少、调研时深入的较少、结合实际工作的较少、及时总结提炼的较少，导致学习计划、安排出现与实际需要脱节的问题。
三、加强和改进党委中心组学习的主要建议及意见
加强和改进党委中心组的学习，是加强党的建设和理论武装的一项长期工作，需要我们不断总结经验，分析存在的问题，认识不足，找到解决方法问题的方法。只有这样，才能提高理论武装工作的有效性。 
（一）保证时间抓学习。统筹安排，利用晚上、相对空闲的工作日挤时间组织学习，抓学习的到位率，中心组成员都要自觉遵守中心组学习制度，坚持请销假制度，确保出勤率。 
（二）健全制度规范学。坚持把中心组学习切实摆在重要位置，坚持中心组理论学习正常化、制度化。坚持个人自学、学习预告、学习记录、学习通报等制度，开展读一本政治理论书、记一本专用笔记、作一次中心发言、作一次辅导报告、开展一次经验交流等“五个一”活动，保证中心组学习的正常化、制度化。  
（三）突出效果检验学。中心组成员要紧密联系实际，撰写理论文章，每个人每年至少完成1篇理论文章。围绕扩大农村基层民主、党员先进性建设长效机制建设、组工干部能力建设、农民专业合作社党建探索等课题，组成专题调研组开展调研，每年至少完成调研课题2个。
总结我县近年来的实践，我们感到，在新时期要进一步加强和改进党委中心组学习，发挥中心组学习在县委领导决策中解放思想、统一思想的先导作用，在班子建设中的凝聚作用，就需要我们进一步深入研究我县经济社会发展阶段性的特征和面临的新形势，进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强干部队伍尤其是领导班子建设，不断提高领导干部的理论素养和能力素质，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面实现小康社会的宏伟目标，努力在建设“八个旬邑”上深入开展学习研究，不断增强用理论成果指导实践、解决问题、推动工作的本领，为实现旬邑梦作出新的贡献。