依据市委《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》和中共咸阳市委组织部《关于编制上报全员大培训2013－2015三年规划和2013年教育培训计划的通知》（咸组通字[2013]19号）文件精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕我市宣传思想文化工作的大局，以提高思想政治素质、知识水平和工作能力为核心，市委宣传部制定了全员大培训的三年规划。
一、基本情况
    中共咸阳市委宣传部是中共咸阳市委主管理论、宣传思想和意识形态工作的综合职能部门，在市委、市政府的领导和上级主管部门的指导下，坚定不移地贯彻执行党和国家的方针、政策，加强宣传思想、文化工作和社会主义精神文明建设工作，为经济建设、改革开放和社会稳定创造良好的舆论氛围，提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“现代新都市，和谐新咸阳”目标，着力提高建设社会主义先进文化的能力，创新培训方法和手段，进一步抓好理论武装、宣传业务和新知识、新技能、新本领为主要内容的培训重点，努力培养和造就一支高素质的宣传思想工作队伍，为“共建大西安，实现大跨越”提供有力的人才保证和舆论支持。
（二）基本原则
    1、统一规划，分级实施。加强监督管理，规范培训秩序，坚持统一规划、明确责任、分工负责，分级实施、分类指导，建立健全员培训网络和培训体系，开展不同内容和不同要求的培训，努力实现全员培训规模、质量和效益的统一。
    2、突出重点，全员培训。培训工作坚持面向全体干部，突出重点人员。广泛开展各种类别、各种内容、各种方式的培训，创造人人皆受培训、人人皆可成才的条件，努力保障每个干部接受培训的权利。重点抓好科级以上领导干部的培训。抓好各类人才的培训，做到优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训,后备人才超前培训。
    3、按需培训，注重实效。培训工作必须适应我市宣传思想工作队伍建设需要，遵循人才成长规律，立足当前，着眼长远，干什么、学什么，缺什么、补什么，内容丰富、形式多样，切实增强培训的针对性和实效性，提高培训质量。
    4、紧贴实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合宣传思想工作实践确定培训重点、设置培训内容，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，不断提高宣传思想干部处突应变的能力和解决实际问题的能力。
    5、深化改革，探索创新。树立现代理念，适应形势要求，不断探索培训的新思路、新途径和新措施，不断创新模式、内容、方法和机制，增强培训工作的生机与活力，开创我市宣传思想培训工作的新局面。
三、总体目标和培训内容
（一）总体目标
    按照中共咸阳市委组织部《关于编制上报全员大培训2013－2015三年规划和2013年教育培训计划的通知》（咸组通字[2013]19号）文件要求，突出针对性和实效性，用三年时间，通过到市委党校、驻咸高校参加脱产培训，到上级机关、经济发达地区、县市区等基层单位进行多岗锻炼，组织专题辅导、专家系列讲座、交流研讨、网络培训等方式，结合我市宣传思想文化队伍自身特点与发展要求，将宣传理论骨干、新闻发言人、通讯员、舆情信息员、企业高校思想政治工作骨干、基层宣传文化干部、紧缺人才等作为重点培训内容和项目，2015年前将所有人员分层次、按类别培训一遍。
（二）培训内容
1、政治理论培训。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，学习构建社会主义和谐社会理论、加强党的执政能力建设和先进性建设理论，学习党的十八大精神，提高干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，使广大干部进一步全面、系统、准确地理解和掌握马克思主义的立场、观点、方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
2、能力素质培训。深入学习十八大以来党的路线、方针、政策，了解中央和省、市委在经济、政治、文化、社会、科技、法制等方面的重大部署,明确宣传思想工作的主要任务和基本要求；学习理论、新闻、出版、文艺、文化产业、精神文明建设和思想政治工作、对外宣传等业务知识，以及哲学、历史、文学、艺术等哲学社会科学知识，培养造就一支综合素质好、业务水平高的宣传干部队伍，积极探索宣传思想工作的新途径新方法。
3、相关知识培训。抓好以新知识、新技能、新本领为主要内容的知识更新培训，学习市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识、公共管理知识、财政金融知识、城市规划建设和现代管理知识等，进一步完善干部知识结构，加强知识积累，提高综合素质，不断拓宽干部视野，启发干部智慧，提高干部的政策水平和依法行政的能力。
四、培训任务和要求
市委宣传部将利用2013－2015三年时间内，分步骤、分类别抓好以下培训项目。
（一）2013年
1、宣传理论骨干培训班
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论、科学发展观、党的十八大精神为主要培训内容，采取专题辅导、专家讲座、辅导报告等形式在2013年10月份对全市约200名宣传理论骨干进行培训辅导。通过培训使大家能够准确把握当前宣传思想文化工作面临的新形势、新任务，提高今后宣传思想文化工作的能力。
（二）2014年
2、舆情信息员培训班
    立足于当前舆情信息工作发展现状，围绕宣传思想文化工作理论、实践及形势政策，舆情信息的收集整理、分析研判和写作技巧等内容，进一步提升宣传思想文化信息工作人员的政治素质、理论修养和业务工作能力，增强舆情信息工作的理论性、政策性、针对性和实效性，完善舆情信息报送机制，畅通舆情信息报送渠道，有效关注社会舆论热点，及时掌握社会情绪动向，充分发挥舆情信息在市委、市政府决策中的参谋助手作用。市委宣传部拟于2014年6月以专题辅导，专家讲座的形式举办舆情信息员培训班，培训人数约为100人。通过培训使学员具有较宽的哲学、社会科学知识面，有较强的辨别错思潮、解决现实思想问题和实际问题的能力。
（三）2015年
3、新闻发言人培训班
     为进一步推进和规范我市新闻发布工作，正确引导舆论导向，加强市委、市政府与人民群众的联系和沟通，增强政府工作透明度，提高政府应对突发性事件和处理复杂局面的外宣能力，市委宣传部拟在2015年8月举办一期新闻发言人培训班，培训人数约为200人。通过培训增强大家的政治把握能力、敏锐的观察能力、驾驭现场的能力、高超的语言表达能力、对新闻的处理能力以及与媒体保持良好关系的能力。
五、保障措施
（一）组织领导。市委宣传部成立全员培训工作领导小组，市委常委、宣传部部长任组长，分管副部长和分管县级领导任副组长，干部科同志为成员，负责全员培训规划的制定、组织实施以及培训工作的落实和督促检查，并及时解决培训工作中存在的问题，确保培训工作的顺利推进。切实把教育培训工作作为一项战略性、基础性工作来抓，列入重要议事日程，采取切实可行的措施完成本规划制定的工作目标，做到思想到位、组织到位、措施到位。
（二）健全制度。根据市委《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》的有关要求，建立健全学习培训制度，细化考核培训考评机制，真正达到以考促学、以奖促学、以评促学、以用促学、以督促学的目的。认真建立个人学习台帐，认真做好学分登记和考勤登记。定期向市委组织部汇报培训工作实施进展情况。
（三）创新模式。坚持“带着问题来学习，拿着成果去实践，”、“不仅要学会，而且要会学，关键在应用”的干部培训理念，围绕大幅度提高干部队伍素质和执政能力这个目标，不断创新干部培训新模式。真正达到培训目标上，突出实效性；培训方法上，突出灵活性；培训内容上，突出针对性；培训对象上，突出层次性。
（四）严格管理。健全干部教育培训考核评价和激励约束制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关干部选拔任用中培训的要求，建立组织培训与自主学习相结合的培训机制，科学制定年度培训计划，统筹兼顾教育培训与其他工作目标任务，加强教育培训工作规范化管理与目标任务的落实。
六、经费保障
    加大对干部教育培训经费的投入，保证每名干部每学时12元的基本培训费用，并把培训经费列入年度预算，对培训经费要规范管理，专款专用，不断提高经费使用效益。2013年培训经费初步预算2.81万元(其中宣传部计划0.562万,财政支持　　2.248万元)。2014年培训经费初步预算2.81万元(其中宣传部计划0.562万,财政支持2.248万)。2015年培训经费初步预算2.81万元(其中宣传部计划0.562万,财政支持2.248万)。