依据市委《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》和中共咸阳市委组织部《关于编制上报全员大培训2013－2015三年规划和2013年教育培训计划的通知》（咸组通字[2013]19号）文件精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧紧围绕我市宣传思想文化工作的大局，以提高思想政治素质、知识水平和工作能力为核心，市委宣传部制定了全员大培训的三年规划。
一、基本情况
    中共咸阳市委宣传部是中共咸阳市委主管理论、宣传思想和意识形态工作的综合职能部门，在市委、市政府的领导和上级主管部门的指导下，坚定不移地贯彻执行党和国家的方针、政策，加强宣传思想、文化工作和社会主义精神文明建设工作，为经济建设、改革开放和社会稳定创造良好的舆论氛围，提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“现代新都市，和谐新咸阳”目标，着力提高建设社会主义先进文化的能力，创新培训方法和手段，进一步抓好理论武装、宣传业务和新知识、新技能、新本领为主要内容的培训重点，努力培养和造就一支高素质的宣传思想工作队伍，为“共建大西安，实现大跨越”提供有力的人才保证和舆论支持。
（二）基本原则
    1、统一规划，分级实施。加强监督管理，规范培训秩序，坚持统一规划、明确责任、分工负责，分级实施、分类指导，建立健全员培训网络和培训体系，开展不同内容和不同要求的培训，努力实现全员培训规模、质量和效益的统一。
    2、突出重点，全员培训。培训工作坚持面向全体干部，突出重点人员。广泛开展各种类别、各种内容、各种方式的培训，创造人人皆受培训、人人皆可成才的条件，努力保障每个干部接受培训的权利。重点抓好科级以上领导干部的培训。抓好各类人才的培训，做到优秀人才加强培训，紧缺人才抓紧培训,后备人才超前培训。
    3、按需培训，注重实效。培训工作必须适应我市宣传思想工作队伍建设需要，遵循人才成长规律，立足当前，着眼长远，干什么、学什么，缺什么、补什么，内容丰富、形式多样，切实增强培训的针对性和实效性，提高培训质量。
    4、紧贴实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合宣传思想工作实践确定培训重点、设置培训内容，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，不断提高宣传思想干部处突应变的能力和解决实际问题的能力。
    5、深化改革，探索创新。树立现代理念，适应形势要求，不断探索培训的新思路、新途径和新措施，不断创新模式、内容、方法和机制，增强培训工作的生机与活力，开创我市宣传思想培训工作的新局面。
三、总体目标和培训内容
（一）总体目标
    按照中共咸阳市委组织部《关于编制上报全员大培训2013－2015三年规划和2013年教育培训计划的通知》（咸组通字[2013]19号）文件要求，突出针对性和实效性，用三年时间，通过到市委党校、驻咸高校参加脱产培训，到上级机关、经济发达地区、县市区等基层单位进行多岗锻炼，组织专题辅导、专家系列讲座、交流研讨、网络培训等方式，结合宣传思想文化队伍自身特点与发展要求，将所有人员分层次、按类别培训一遍。通过3年的培训使全体人员进一步提高宣传思想工作认识，真正达到宣传思想干部提笔能写、开口能讲、遇事能办，并具备较强的组织协调能力以及在各种会议和公共场所灵活运用宣传业务知识、理论知识和党的路线方针政策开展工作的能力，使全体干部成为思想上强、业务上精、素质全面的宣传工作行家里手，有力地推动我市宣传思想工作上水平上台阶，为服务全市工作大局提供强有力的思想保证和舆论支持。
（二）培训内容
    此次培训对象主要针对市委宣传部机关干部，主要培训内容为:
   1、形势政策培训。为使部机关干部全面准确把握市委、市政府工作重点，熟悉全市经济工作整体布局，切实增强围绕中心，服务大局的实际工作能力，进一步提高对各级各类突发事件的处置能力，市委宣传部每年结合年度工作会议对全体干部进行一次形势政策方面知识的培训。
    2、政治理论培训。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻科学发展观，学习构建社会主义和谐社会理论、加强党的执政能力建设和先进性建设理论，学习党的十八大精神，提高干部的思想政治素质，增强政治敏锐性和政治鉴别力，使广大干部进一步全面、系统、准确地理解和掌握马克思主义的立场、观点、方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
    3、能力素质培训。深入学习十八大以来党的路线、方针、政策，了解中央和省、市委在经济、政治、文化、社会、科技、法制等方面的重大部署,明确宣传思想工作的主要任务和基本要求；学习理论、新闻、出版、文艺、文化产业、精神文明建设和思想政治工作、对外宣传等业务知识，以及哲学、历史、文学、艺术等哲学社会科学知识，培养造就一支综合素质好、业务水平高的宣传干部队伍，积极探索宣传思想工作的新途径新方法。
    4、相关知识培训。抓好以新知识、新技能、新本领为主要内容的知识更新培训，学习市场经济知识、现代科技知识、法律法规知识、公共管理知识、财政金融知识、城市规划建设和现代管理知识等，进一步完善干部知识结构，加强知识积累，提高综合素质，不断拓宽干部视野，启发干部智慧，提高干部的政策水平和依法行政的能力。
四、培训任务和要求
    市委宣传部将利用2013－2015三年时间内，分步骤、分类别抓好以下培训项目。
（一）2013年
1、宣传理论骨干培训班
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、中国特色社会主义理论、科学发展观、党的十八大精神为主要培训内容，采取专题辅导、专家讲座、辅导报告等形式在2013年10月份进行培训辅导。通过培训使大家能够准确把握当前宣传思想文化工作面临的新形势、新任务，提高今后宣传思想文化工作的能力。
（二）2014年
2、调研工作能力培训班
    以提高部机关干部调查研究能力为宗旨,以培养调查研究过程中的信息收集能力、信息分析能力、调查研究报告的撰写能力为目的,采取专家辅导,领导讲授的方式,拟定于2014年6月份在市委党校对全体干部进行分批培训。通过培训使大家能够真正掌握调查研究的方法，了解到真实的情况，能运用系统的观点、普遍联系的观点对调查的问题作出总体判断和估价，能善于用事实、数据说话，为领导决策提供可靠的理论依据，为领导提供具有超前性和预见性的建设性意见建议。
（三）2015年
3、文化产业发展培训班
    以掌握文化及文化产业统计管理办法、当前国内外文化产业发展的基本态势、我省文化产业发展态势和我市文化产业发展形势及战略等项目为培训的主要内容。邀请省委宣传部领导及省文投公司领导及专家和市领导及市委党校的教授进行专题辅导。通过培训进一步开阔视野、拓展思路、增强信心, 真正能在思想上有所进步，境界上有所提升，思路上有所超越，创意上有所启迪。
五、保障措施
    （一）组织领导。市委宣传部成立全员培训工作领导小组，市委常委、宣传部部长任组长，分管副部长和分管县级领导任副组长，干部科同志为成员，负责全员培训规划的制定、组织实施以及培训工作的落实和督促检查，并及时解决培训工作中存在的问题，确保培训工作的顺利推进。切实把教育培训工作作为一项战略性、基础性工作来抓，列入重要议事日程，采取切实可行的措施完成本规划制定的工作目标，做到思想到位、组织到位、措施到位。
   （二）健全制度。根据市委《关于实施全员大培训为共建大西安实现大跨越提供人才支撑的意见》的有关要求，建立健全学习培训制度，细化考核培训考评机制，真正达到以考促学、以奖促学、以评促学、以用促学、以督促学的目的。认真建立个人学习台帐，认真做好学分登记和考勤登记。定期向市委组织部汇报培训工作实施进展情况。
   （三）创新模式。坚持“带着问题来学习，拿着成果去实践，”、“不仅要学会，而且要会学，关键在应用”的干部培训理念，围绕大幅度提高干部队伍素质和执政能力这个目标，不断创新干部培训新模式。真正达到培训目标上，突出实效性；培训方法上，突出灵活性；培训内容上，突出针对性；培训对象上，突出层次性。
    （四）严格管理。健全干部教育培训考核评价和激励约束制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关干部选拔任用中培训的要求，建立组织培训与自主学习相结合的培训机制，科学制定年度培训计划，统筹兼顾教育培训与其他工作目标任务，加强教育培训工作规范化管理与目标任务的落实。
    （五）经费保障。加大对干部教育培训经费的投入，保证每名干部每学时12元的基本培训费用，并把培训经费列入年度预算，对培训经费要规范管理，专款专用，不断提高经费使用效益。