刚才，俊民同志全面安排了创建全国文明城市工作任务，四位同志作了表态发言，省委宣传部副部长、省文明办主任龚晓燕同志作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

    一、统一思想认识，切实增强创建全国文明城市的使命感和紧迫感
    党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，强调“物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。”前不久，在接见全国文明城市先进代表时，他又指出，“人民有信仰、民族有希望、国家有力量，必须锲而不舍、一以贯之地抓好精神文明建设。”云山同志在随后召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上强调，必须紧紧围绕“四个全面”战略布局推进精神文明建设，多做凝聚共识、坚定信心、鼓舞士气的工作，推动精神文明建设工作改进创新。省委赵正永书记在省文明委全体会议上要求，全省上下必须紧紧围绕正本清源建设精神文明，推动形成风清气正的社会新常态。这一系列重要论断，进一步凸显了加强精神文明建设的极端重要性和现实紧迫性，为我们统筹推进各项工作指明了方向、提供了动力。
    多年来，市委市政府高度重视精神文明建设工作，坚持以创建全国文明城市为统揽，历届班子矢志不渝、接续奋斗，全市广大干部群众积极参与、共同努力，我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等诸多称号，可以说，我们创建全国文明城市已经取得了阶段性成果。2013年，市委六届五次全会吹响了创建全国文明城市的冲锋号，经过两年多的不懈努力和顽强奋斗，我市生产总值已经突破2000亿元大关，发展水平稳居全省第一方阵，今年2月我们获得了“全国文明城市提名城市”荣誉，前几天市文明委全体会议通过了创建全国文明城市三年《规划》，这些都为成功创建全国文明城市奠定了坚实的物质基础和工作基础。同时也要看到，省委对我们的创建工作提出了明确要求，西安、宝鸡已经创建成功，延安、榆林、渭南正在加快创建，这既给我们带来了竞争压力，又激发了我们创建的热情和干劲。大家要清醒地认识到，对于今天的咸阳来说，加快创建全国文明城市事关全局、意义重大，是一场必须打赢的攻坚战、整体战。首先，创建全国文明城市是落实“四个全面”战略布局的内在要求。“四个全面”战略布局是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。落实“四个全面”战略布局已经成为全党全国上下的主旋律，如何适应和引领新常态，推动经济实现中高速增长、迈进中高端水平，顺利实现全面建成小康社会目标；如何在改革攻坚期和深水区更好地汇聚各方力量，推动各项改革举措落地生根，让广大群众享有更多的“获得感”；如何引导全社会增强法治意识，解决社会治理领域的深层次问题，促进社会主义法治国家建设迈出新步伐；如何巩固管党治党成果，用党风政风引领社风民风，促进政治生态风气清正，都需要我们通过加强精神文明建设来提振精气神、汇聚正能量、增添新动力。其次，创建全国文明城市是推动咸阳科学发展的现实需要。文明城市的标准就是科学发展的蓝本，抓文明城市创建就是抓科学发展、抓人的全面发展。当前，咸阳步入了追赶超越、蓄势腾飞的关键时期，随着国家加大西部大开发力度，“一带一路”战略构想付诸实践，大西安建设持续升温，加之我市历史文化底蕴深厚，地缘优势日益凸显，加快发展的潜力无限、空间广阔。站在新的历史起点上，我们提出到2020年与全国全省同步够格迈入全面小康社会，确定了408项事关咸阳群众福祉的改革任务，全面启动了法治咸阳建设，明确了加强党的建设工作的思路和举措。实现这一系列目标任务，我们比以往任何时候都更加需要坚强的思想保证、强大的精神力量和丰润的道德滋养。在这个关键时期冲刺全国文明城市，必将大幅提升我市的综合实力和对外形象，获得大量无形资产，形成新的发展优势，推动我们更好地适应和引领新常态。再次，创建全国文明城市是全市广大群众的共同期盼。随着物质生活的改善，人们更加期盼优美的生存环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加向往讲道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升。应该说，通过这些年的努力，咸阳这座城市越来越漂亮、越来越温馨，得到了各个方面的肯定和赞誉，我们也为生活在这样一个美丽的城市感到骄傲和自豪。但也要看到，不讲秩序、不讲卫生、不讲公德等不文明行为还屡禁不止，乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象还客观存在。对此，人民群众深恶痛绝，期盼着能环境得到改善，社会风气好转，过上幸福生活。顺应人民群众的新期待，我们应该有所作为、有所担当，这就是使命感和责任感。创建全国文明城市是促进物质文明和精神文明共同提升的过程，既能解决“富口袋”的问题，又能解决“富脑袋”的问题，符合广大群众对美好生活的向往。我们创建全国文明城市，并不仅仅是为了这个“金字招牌”，而是要让咸阳人民生活得更文明、更和谐、更幸福。全市各级各部门要充分认识加快创建全国文明城市的历史意义和现实意义，切实增强使命感和紧迫感，把创建全国文明城市作为落实“四个全面”战略布局和“五个扎实”新要求的具体抓手，作为建设“四强三领先”西部强市的先导工程，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一鼓作气、乘势而上，持续发力、拼搏进取，全力做好各项创建工作，确保如期顺利实现创建目标。

    二、明确重点任务，进一步提升创建全国文明城市工作水平
    创建全国文明城市是一项系统性、全局性的战略工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态建设等方方面面，是一个必须跳起来才能摘到的“桃子”。各级各部门要按照市委三年创建《规划》要求，对照全国文明城市测评体系，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，不断增强创建工作的针对性、实效性、系统性和预见性。当务之急，要在四个方面狠下功夫：
    一是要在提升市民素质上狠下功夫。习近平总书记讲，一个国家、一个民族要同心同德向前进，就必须有共同的理想信念作支撑。他要求我们高扬主旋律、唱响正气歌，大力倡导共产党人的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，让理想信念的明灯永远在全国各族人民心中闪亮。对此，我们一定要深刻领会、认真贯彻。要着眼塑造人，抓住社会主义核心价值观这个根本，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，引导群众牢牢把握国家价值目标、社会价值取向和公民价值准则，自觉践行、模范遵守，真正使核心价值观成为广大群众日用而不觉的行为习惯。要着眼培育人，广泛开展学雷锋志愿服务、家风孝道、咸阳好人、全民读书等系列主题活动，注重发现和挖掘身边好人、正义之举等先进典型，唱响主旋律，弘扬正能量，加快形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的良好风尚。要着眼提升人，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，坚持不懈开展法治宣传教育，不断深化道德领域突出问题专项治理，努力提高全社会的道德建设水平。“风气好不好，关键看领导。”各级党员领导干部要坚持以身作则、以上率下，带头从写规范字、讲普通话做起，做文明人，办文明事，遵守公序良俗，加强文明修养，保持高尚情操，带动社风民风实现根本转变。
    二是要在夯实基层基础上狠下功夫。精神文明建设和文明城市创建要突出广泛参与，让全体市民共同参与，在参与各项社会活动中受到教育、得到提高，不能光靠政府“自拉自唱”。要突出重在建设，把“建设”内容做实做具体，把“建设”的任务落实下去，让活动不虚不空、不能搞成形式主义。要在全市广泛开展文明村镇、文明企业、文明医院、文明校园、文明家庭以及文明餐桌、文明出行、文明旅游等各类群众性创建活动，进一步丰富创建载体，创新创建方式，引导各条战线的群众都争做文明行为的践行者和文明礼仪的传播者。尤其是要抓住社区这一基本平台和载体，完善社区基础设施，提升社区管理水平，健全社区教育、卫生、文化、治安服务体系，真正把社区建设成为美丽的花园、文明的乐园、和谐的家园，着力打造文明咸阳的新亮点。
    三是要在优化城市环境上狠下功夫。要把创建全国文明城市规划与城市建设总体规划相衔接，突出抓好市政基础设施、道路交通设施、公共文化设施建设，加快建设奥体中心、青少年活动中心、科技馆等重大工程，不断增强城市的承载能力和服务功能。要深入挖掘咸阳历史底蕴和文化内涵，加快建设以秦汉历史文化为主题的文化景观、文化长廊和文化广场，叫响做实“千年帝都、厚德咸阳”的城市名片，把城市的“温度”充分释放出来。要建立科学化、精细化、专业化、常态化的管理服务机制，依法规范开展执法活动，深化“垃圾不落地、咸阳更美丽”和“城市容貌大提升”等系列活动，下大气力解决生态环境、交通秩序、市容市貌等方面存在的突出问题，努力让城市的角角落落都展露出文明、洋溢着和谐。
    四是要在营造创建声势上狠下功夫。要利用一切宣传阵地和宣传手段，组织开展全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、大视角的宣传报道，形成铺天盖地的舆论声势，让创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要加快完善城市宣传用语、城市精神等系列策划方案，规范统一外事活动宣传标识、图文载体等，强化城市形象和创建工作对外宣传，努力争取各方支持、拓展外围影响。

    三、加强组织领导，确保创建全国文明城市各项任务落到实处
    创建全国文明城市是责任、是使命，更是一项严肃的政治任务。各级各部门要加强领导、周密部署，虚功实做、多措并举，推动创建工作尽快取得突破、见到实效。
    一要强化任务落实。各级各部门要把创建工作作为“一把手”工程，及时成立由党政主要负责同志挂帅的创建工作领导机构，层层分解任务，明确工作要求，落实责任主体，尽快启动实施。要认真研究创建《规划》和测评指标体系，抓紧制订年度创建目标、计划和措施，逐条逐项落实领导分工，落实责任人员，落实节点进度。市创建工作领导小组要切实担负起组织协调、指导督促的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，促进创建工作有条不紊向前推进。
    二要强化配合协作。各牵头部门和责任单位要在指标体系中找准定位、认清责任，不等不靠、不推不让，全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作，要积极配合、密切协作，决不能敷衍应付、推诿扯皮。各中省驻咸单位、西咸新区各新城，要按照属地管理的原则，主动认领创建任务，参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻咸部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势，踊跃建言献策，积极贡献力量，加快形成联创共建的强大合力。
    三要强化机制保障。要围绕城市管理、生态建设、志愿服务等重点领域，把创建工作中形成的好经验、好做法、好措施固定下来、坚持下去，真正让创建文明城市的过程成为社会环境持续改善、社会秩序持续优化、社会福祉持续提高的过程。要建立意见征询制度，畅通群众反映问题的渠道，采取市民代表巡访、听证会等多种形式通报创建情况，定期开展创建信息收集和网上调查，加大对社会面上不文明行为的曝光力度，推进创建工作常态化、长效化。要向西安、宝鸡看齐，学习先进，借鉴经验，在改革上下功夫，在体制机制上下功夫，力争少走弯路。
    四要强化督促考核。要抓紧制定领导包抓、责任追究、测评督导、工作协调等机制，及时组织开展全面督查和专项督查，掌握工作进程，推动任务落实。要加大文明城市创建工作在年度目标责任考核中的分值比重，同时实行“一票否决制”，对思想不重视、工作推进不力、影响创建大局的单位和个人，市委将严肃追究责任，决不姑息迁就。创建全国文明城市的责任部门是市委宣传部，市委将“一票否决”的权利交给了宣传部。希望市委宣传部能切实负起责任，抓好任务落实，确保2017年一举创建成功。
    总之，创建全国文明城市任务艰巨，责任重大，意义深远。我们要以坚韧的毅力、昂扬的干劲，同心同德、奋力拼搏，全力做好创建各项工作，为建设“四强三领先”西部强市作出新的更大贡献。谢谢大家！