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乾县县委中心组理论学习调研报告

时间:2013年09月17日作者:中共乾县县委宣传部 【字体:

    乾县县委中心组坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧扣“提高领导班子整体素质、决策水平和推动全县工作”这个主题,按照“学好理论、武装思想、提高水平、推动发展”的思路,在联系实际上作文章,在更新观念上花气力,在管理服务上下功夫,不断提高学习质量,为建设富裕文明和谐新乾县奠定了坚实的思想理论基础。我县的主要做法是:
    一、健全学习制度,搞好学习服务,狠抓组织落实
    县委中心组把抓好县级领导干部的政治理论学习作为提高领导素质、促进科学决策、实现兴乾富民的基础工程来抓,主要领导以身作则,率先垂范,高标准,严要求。
    一是领导重视,带头学习。县委书记刘勇锋同志亲自抓中心组的学习。他经常要求大家自觉坚持学习制度,妥善处理好工学矛盾,积极参加学习,并严格考勤考核。每次学习,他都根据中、省、市一个时期的要求,结合乾县实际,与班子成员积极沟通,确定学习内容,要求大家提前准备、认真思考、积极发言,确保学习质量。近两年来,我县共举办中心组学习会议近二十次,参学率96%以上,中心组成员累计写学习笔记近四万字,撰写学习心得体会和调研文章30多篇。
    二是完善制度,狠抓落实。我县建立健全了县委中心组学习的各项规章制度,强化了硬约束。县委常委会就中心组学习进行专题研究,修订和完善了《关于加强和改进县委中心组学习的意见》,研究制定了中心组集中学习制度、组长负责制度、学习考勤制度、个人自学制度、研讨交流制度、领导宣讲报告制度、学习档案制度和学习考核制度。为了落实好各项学习制度,县委中心组每年年初都制定出本年度的学习计划,做到每季度有集体学习安排,每月有学习专题,每个专题有确定发言人。同时,坚持每季度对中心组成员的学习情况进行一次全面检查,包括学习笔记字数、心得体会篇数、参加集体学习的次数、发表的理论文章或调研报告等,使干部理论学习的软任务成为必须做好的硬指标。
    三是搞好服务,创造良好环境。为了保证县委中心组理论学习的正常开展,提高学习效果,我县做到了三保证:即时间保证,确定每月第一个星期三下午进行集中学习,学习日一般不安排会议和具体业务工作;人员保证,每次集中学习,县委办、宣传部都提前1天通知到每个成员,使其及早处理手头事务,按时参加;学习材料保证,我们除给每个成员配备基本学习教材外,还坚持及时购置学习资料,近两年来,已购置各种理论学习书籍400多册,复印重要理论文章 300多份,为中心组成员创造了良好的学习环境,大家坚持学习的自觉性进一步增强。
    二、改进学习方法,创新学习载体,拓展学习平台
县委中心组成员工作任务繁杂,工学矛盾比较突出,我们通过不断改进学习方法,打破了过去单一的坐在一起一念一听一散的枯燥方法,有效防止了县委中心组学习流于形式。
    一、积极改进学习方法,做到“广”中求“深”。我县结合实际,多层次多角度地拓展学习渠道,开拓学习视野。一是外请专家作精细辅导。近两年来,先后聘请省市专家来乾作专题报告、专题辅导10余次,对党的十八大精神、科学发展观等前沿热点理论问题进行了系统辅导,使全县党员干部特别是领导干部理论水平得到提升,对各项政策的理解得到深化。二是利用丰富的网络资源,搭建新的学习平台。我县在县政府网站上设立了学习宣传贯彻十八大精神、科学发展观等热点理论专栏,发布理论解读、专家观点等文章,进一步扩大知识接受面。三是外出考察学习先进经验。围绕“富民强县”这一重大课题,有计划地组织领导干部外出学习考察,开阔视野,学习各地在发展现代农业、资源深度开发、文化旅游开发、项目建设、招商引资等方面的成功经验,并将各地的发展经验汇编成册,发放到全县领导干部手中学习交流。
    二、创新学习载体,做到“深”中求“实”。不断创新学习载体,使领导干部由过去的只学不讲转变为边学边讲,推动中心组学习由理论层面向实践层面转变。一是当好“理论辅导员”。中心组成员定期深入到分管部门、镇(社区)、机关、企业等基层单位讲党课、作专题辅导。二是当好“基层调研员”。中心组成员每月都有下基层调研的硬性任务和时间要求,每个人都有一本“民情笔记”。通过下机关,进企业,深入到老百姓的田间地头,以便征求到最基层、最涉及群众利益的意见和建议。三是当好“群众办事员”。中心组成员将发现问题、解决问题放在首位,将收集到的建议和问题归纳梳理,把普遍性问题提交有关会议研究,特殊问题反馈给有关乡镇、部门,使群众反映的问题能够及时得到解决。
    三、拓展学习平台,做到“实”中求“活”。一是在县政府网站开辟了领导干部学习论坛专栏,定期组织中心组成员及各级领导干部围绕县域经济发展、新农村建设等主题开展多个专题论坛活动,有效增强了领导干部的学习积极性。二是开办“乾州大讲堂”。重点围绕乾县经济社会发展、学习型党组织建设、统筹城乡发展问题、招商引资等事关乾县发展全局的重大理论和实际问题定期邀请专家教授授课。通过集中学习,使各级领导干部不断解放思想,更新观念,提高推进科学发展的能力,增强统揽全局、依法行政的本领。三是建立中心组学习讲坛。由中心组成员担任主讲,采取轮流讲课的形式,结合热点理论、经济发展形势和分管工作,自定主题,以专题报告的形式讲解,收到了良好的学习效果。
    三、紧密联系实际,深入调查研究,推动重点工作
    我县始终把中心组学习的出发点和落脚点放在紧密联系实际,深入开展调查研究,解决实际问题上。近两年来,先后在中心组成员中开展了“四个一”理论创新活动和“八个一”理论学习活动。“四个一”即:要求中心组每位成员每年针对一个群众普遍关心的突出问题,开展一次深入扎实的调查研究,拿出一篇有创新、有说服力的理论文章,抓好一个相应的先进典型。“八个一”即:中心组每月集中学习一次,每季度请专家辅导一次,举行一次学习交流会,搞一次社会调查,每半年在自己联系点上做一次理论辅导,在报刊上发表一篇理论文章,每年读一部政治、经济、科技、法律等方面的专著,记写一本20000字的读书笔记。上述两个活动开展以来,县委中心组成员个个认真履行职责,人人争做学习表率。
富有成效的、不断深入的学习,使全县领导干部的大局意识、政策理论水平明显提高,指导工作、执行政策、***难题、服务群众的能力显著增强,推动发展的思路更加明晰,措施更加有力,催生了乾县重大事项报告制度、四大家联席会议制度、领导干部交流使用制度等一系列好制度,成立了乾县联合督查室,为全县各项工作深入有效开展提供了有力的保障;通过中心组的表率和带动,使全县党员干部的学习积极性明显提高,氛围日益浓厚,也推动了全县创建学习型城市工作的进一步深入;学习成效已经转化为推动县域经济社会跨越发展、科学发展的力量,高科建材、海螺水泥、华通机电、香港浩泽、山东泰丰等一大批重大产业项目先后建成或开工建设,统筹城乡发展步伐不断加快,城乡面貌发生了巨大变化。我县先后被评为全国粮食生产先进县、全国优质苹果生产基地县、全国苹果生产十强县、全国果菜加工十强县。
    在不断加强和改进县委中心组学习方面,我们进行了积极的探索,作了一定的努力,也取得了一些成绩,但与上级的要求和实际工作需要相比,还有一定的差距,主要表现在:学习的深度不够,对某些问题的认识比较肤浅;学用结合有待进一步提高;中心组成员个人自学的自觉性、积极性有待进一步增强等等。今后,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
    一是进一步增强县委中心组学习的效果。县委中心组要坚持集中学习和个人自学相结合,专题学习和辅导讲座相结合,调查研究与讨论交流相结合,“请进来”与“走出去”相结合,读与写相结合等灵活多样的学习方式,增强学习的吸引力,促进中心组学习不断深入,不断取得新的成果。中心组成员不仅可以运用专题辅导、考察培训、中心发言等方式学习,还可以进行案例分析交流(即结合省内外典型案例或本地、本部门学习工作中的正反典型案例,进行深入分析,总结经验,提出对策)和成果交流(即通过召开中心组成员学习交流会,选编优秀调研报告、培训心得、体会文章等进行交流)。此外,中心组成员还可以积极运用网络交流、在线学习等形式进行学习。
    二是进一步强化县委中心组学习的制度保障。要进一步完善中心组学习的各项制度,健全服务体系,做好拟定学习计划,记录考勤,整理学习档案等工作。要加强督促检查,认真执行县委有关中心组学习督促检查的制度,做好中心组学习情况的回顾、总结经验、提出改进意见等工作。
    三是进一步建立完善中心组学习旁听制度。建立健全中心组学习旁听制度,目的是进一步全面了解我县县委中心组学习的现状,发现、纠正县委中心组学习存在的问题和不足,宣传推广好的经验和做法,不断加强和改进县委中心组学习工作,为全县经济社会更好更快发展奠定更加有力地理论基础。在完善县委中心组旁听制度的过程中,要积极促进旁听制度的规范化和制度化,发挥旁听制度的督促指导工作。
    近几年,我县在抓好县委中心组学习的同时,积极开展理论宣讲工作,以提高广大党员干部群众的政治理论水平为目的,着力于对党的理论新概念、新成果以及政策进行宣讲和解读。我们主要抓了以下几点:
    一是突出重点,充分体现理论宣讲的时代特征。我县突出宣讲重点,围绕科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义新农村建设等一系列重大战略思想,紧密联系干部群众普遍关心的热点、难点、疑点问题和当前经济领域影响改革与发展的矛盾问题等精心选好宣讲主题,帮助干部群众消除思想上的疑虑,走出认识上的误区,振奋精神,凝聚社会正能量,保证了理论宣讲效果良好,时代特征鲜明。
    二是丰富形式,让宣讲工作更具吸引力和感染力。我县不断创新宣讲形式,用活宣讲方法,让听众愿意听、听得懂、记得住,确保理论宣讲具有较强的吸引力和感染力:一是变传统的单向灌输为双向交流,转变思路,把“我想讲什么”变为“群众需要什么、想听什么,我才讲什么”,与听众开展交流和对话;二是采取“面对面”和“零距离”的方法,在田间地头、农户社区,用群众熟悉的语言宣讲,深入浅出地阐述道理,对群众进行面对面引导帮助、解疑释惑,使群众听得懂、听得进;三是重点讲身边人和身边事,使宣讲内容充实,宣讲方法灵活,达到宣讲最佳效果。
    三是创新载体,开展形式多样的宣传教育活动。每年年初,我县组织宣讲团深入镇(社区)、部门、企业宣讲中央一号文件精神。十八大召开以后,我县成立了学习宣传贯彻十八大精神宣讲团,宣讲“五位一体”的重大布局和党的建设的重大任务,采取在田间地头讲解农业科技知识、和群众拉家常宣讲惠农政策等灵活多样的方式,宣讲十八大精神,取得了良好地效果。同时,我县组织文艺宣传小分队,编排以宣传十八大精神为主题的快板、小品等群众喜闻乐见的文艺节目,深入镇(社区)、企业进行文艺演出,深受群众喜爱。截止目前,我县共举办各类十八大精神学习宣讲活动25场次,受众 18000多人,在全县范围内掀起了学习宣传贯彻党的十八大精神热潮。
    四是健全机制,确保宣讲工作扎实有序开展我县建立了宣讲反馈机制,规定宣讲队负责人要及时收集反馈意见,不断完善和改进理论宣讲的内容,不断提高服务基层理论宣讲的质量。完善了宣讲激励机制,建立了宣讲奖励制度,对宣讲工作搞得好、每年宣讲场次多、群众反映好的个人都要给予一定的奖励,充分调动了宣讲人员的积极性,为理论宣讲工作深入开展提供了制度保障。
    目前理论宣讲工作还存在以下几个方面的问题和困难亟待解决:宣讲内容不能够完全做到通俗易懂、适合基层群众口味;宣讲形式仍旧大多采取传统的方式,创新较少;宣讲队伍不能满足形势发展需求,结构不够合理,整体素质有待提升;宣讲覆盖面需进一步扩大,要从侧重于机关、事业单位的党员干部向基层普通群众和社会弱势群体拓展。
    下一步,我们将重点从以下几个方面着手,全面提升理论宣讲工作水平:
    一是领导带头,一级带一级。县委中心组成员带头宣讲理论和形势政策,通过一级做给一级看,一级带着一级讲,迅速形成上下都重视理论宣传普及的良好局面。
    二是区分对象,提高宣讲针对性。在机关,重点围绕转变机关职能、建设服务型机关等内容,着力增强机关干部依法行政、为民服务、创先争优的意识,提高服务效率。在农村,重点围绕党惠农扶农强农政策、农业科技信息、有关法律知识等,向广大农民宣讲理论和形势政策。在企业,重点围绕如何提高自主创新能力、加快经济转型升级等内容,运用职工讲堂、文艺活动、企业报刊、流动书柜等多种形式开展宣讲。在城镇社区,重点通过市民学校、社区党校、远程教育平台等开展宣讲,提高社区居民的文明素质。在学校,重点围绕开展素质教育,通过辩论赛、宣传栏、校园文化活动、德育课等,推动理论进校园、进课堂、进学生头脑。
 三是创新载体,增强吸引力。注重寓教于乐,用群众喜闻乐见的形式进行宣讲,使大家听得懂、记得牢、坐得住、学得进、用得上。通过编写通俗读物,借助远程教育平台、网上党支部、QQ群、微博、微信等新兴传播平台进行宣讲。注重在互动交流中推进理论宣讲,主动与基层干部群众对话,调动群众参加理论学习和宣讲的热情。
 四是整合资源,壮大宣讲队伍。根据需要,从与基层群众生产生活关系密切的政策、法律、社保、涉农等部门选调政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部、专业骨干,充实到宣讲队伍中。同时,通过教育培训、考核管理、评优表彰、经费支持等措施,建立一支专兼结合、结构合理的高素质宣讲队伍。
 
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